事件还原
饮水与健康有直接密切的关系，现今不少市民家里都选择购买大桶的矿泉水进行饮用，认为这样的水质量有保证。但近年来在国家质监部门对包装饮用水维持高频抽检的态势下，“桶装水抽检不合格”的新闻时常见诸报端，其中不乏一些知名水企。
2014年，引起消费者及媒体口诛笔伐的桶装水危机降落在农夫山泉、娃哈哈、怡宝身上。在2014年9月，北京市食品药品监督管理局检测出怡宝、娃哈哈等桶装水含霉菌、酵母及菌落总数超标等问题。
2014年10月30日，苏州市食安办的抽检信息显示，农夫山泉、乐百氏、山水福地等18批次桶装饮用水菌落总数超标。
事发后，娃哈哈紧急应对，其随后发表声明称，将会严格配合质检部门查明超标原因。近日，娃哈哈方面接受《中国经营报》记者采访时表示，公司第一时间内即对该批次产品采取了召回和应急处置工作，同时严查了生产、储运、销售等各环节，对公司内部留样产品送到国家质量监督检验中心检验，并接受各质量技术监督局对北京娃哈哈桶装水高碑店有限责任公司进行的突击检查及抽检，最终确认造成此次市场抽检不合格的原因是被抽样的经销商（北京京北溪上商贸有限公司）运输及储放条件不符合要求所致。
按照娃哈哈的说法，中国饮料工业协会通过调查后，也证明此次娃哈哈桶装水菌落总数超标的情况是流通环节管理的问题。娃哈哈方面回应本报记者称，事后本着对质量事故零容忍的原则，北京娃哈哈桶装水高碑店有限责任公司终止了与该公司的销售合作。
巧合的是，农夫山泉、怡宝都将菌落超标的问题聚焦在流通环节，而非生产环节。“当时得到消息后，我司立即对同批次26个不同时段的产品留样检测，微生物指标均符合要求。”农夫山泉方面称，事后监管部门也对经销单位进行了处罚。
而怡宝也向水站和消费者承诺，将对有问题的产品无条件予以退换货处理，并表示会进一步加强对流通环节的产品质量管控。其实，一桶水从出厂到消费者家中，一般要历经装车、卸货、水店存储、送货上门等过程，一旦发生碰撞或不规范操作，则有可能出现因为瓶盖松动后引起菌落总数超标的现象。
在中国食品商务研究院研究员朱丹蓬看来，目前国内桶装水的运输环节存在漏洞，运输流通也加大了桶装水二次污染的机会。此外，还与反复使用桶体有关。跟瓶装水相比，由于桶是循环使用的，因此不可控性就会大很多，回收桶加大了管控的难度。
食品饮料战略定位专家徐雄俊则指出，造成菌落总数超标有多个可能性，主要是企业在生产环节把关不严、存储空桶不当以及清洗消毒不彻底。包括水源受到污染以及生产车间对细菌控制和净化不够彻底等等，桶装水企业需要改善的工作远比想象的要多得多。
在行动
从娃哈哈桶装水近几年的发展情况来看，娃哈哈的桶装水每年都保持两位数以上的增长，增幅高于行业水平，年销量已经有160多万吨，产值5亿元左右。这也表明该行业仍有巨大的发展空间。
但从近年来国家对包装饮用水高频的抽检态势来看，每次监管部门的监督抽检结果中，被曝光的问题产品中，桶装水占比90%以上。随着“3·15”来临，关于桶装水的质量问题也再次成为焦点。
3月11日，娃哈哈方面接受本报记者采访时回应称，2014年娃哈哈桶装水被各级食药局抽检216次，除上述提到北京京北溪上商贸有限公司处抽检的批号为20140713规格为18.9L的娃哈哈桶装纯净水外，其余检测结果均为合格。
娃哈哈有关负责人表示，为保障饮用安全，娃哈哈一直重视生产过程中的每一个细微环节，例如：公司采用激光防伪、电码查询、肖像防伪等多种防伪技术，防止假冒娃哈哈品牌：而为了保证桶装水入口的安全，防止手和其他物品直接接触桶口。
其实，桶装水要完全杜绝出事的可能微乎其乎。桶装水的生产、消毒工序比瓶装水要复杂得多，由于重复利用，桶装水的消毒要经过十几道工序，其中一个环节稍有疏忽就存有质量隐患。
朱丹蓬表示，桶装水是监管部门每次检测出问题的常客，工业流程多也注定桶装水问题频发。现在市面上很多企业为了降低成本在塑料桶上做文章，目前“黑桶”充斥市场非常严重。市民一般关心饮用水的水质好坏，却常常忽视了盛水容器（桶）的质量问题。这给消费者的饮水安全埋下隐患，也给桶装水行业带来信任危机。
对此，农夫山泉方面表示，公司对空桶流转途中管理及经销商回收、存储、运输空桶有明文规定，防止因空桶管理不善影响产品质量或者加速老化。集团公司质监部定期对各桶装水公司空桶进行抽样检测。
据娃哈哈方面介绍，目前娃哈哈桶装水的消毒主要采取臭氧杀菌和紫外杀菌相结合的工艺。与娃哈哈相比，农夫山泉的力度则更大。农夫山泉方面表示，通常桶装水行业只需进行12道以上清洗作业，而农夫山泉总计清洁工序32道，其中包括21道冲洗。生产后，每批产品出厂前均经过严格的质量检测、出厂后定期进行市场抽检，并且每季还要将产品送到具相关资质的第三方检测机构进行型式检验，每年的国家级、省级等各级市场产品抽检均符合要求。
由于从事桶装水生产的企业只重视市场的拓展并追求利润的最大化，而忽视了桶装水的产品质量和安全。不过，令消费者惶恐的还是水源基地的保护，目前已经成为一个迫在眉睫的难题。
对于水源地和水源的管理，国家有许多法规和制度，如《生活饮用水卫生监督管理办法》、GB17051《二次供水设施卫生规范》等。娃哈哈方面指出，公司依照相关法规和要求，制定了《自备水井建设和管理规范》，对水源选址、水质控制、水井使用等方面有着严格的要求。
值得一提的是，2013年农夫山泉水源地之一—湖北丹江口也被媒体质疑受到生活垃圾污染。据了解，农夫山泉目前拥有八个主要水源基地，分别位于浙江千岛湖、南水北调基地湖北丹江口、广东万绿湖，以及吉林省靖宇县的长白山等地。徐雄俊指出，在目前的环境下，对农夫山泉的水源保护是极大的考验。其实，在国内水源污染受到普遍质疑下，不仅是“大自然搬运工”的农夫山泉面临的难题，也曝露出整个水行业的危机。
点评
中国食品商务研究院研究员朱丹蓬：
近年来全国各地不断曝光桶装水的安全隐患，其背后是桶装水行业早已进入恶性竞争的阶段。目前桶装水市场十分混乱，存在着许多的健康隐患。市场上的桶装水厂家鱼龙混杂，大大小小的厂家不计其数，为了吸引顾客，许多商家纷纷打出低价牌，低价竞争对正常的市场秩序冲击很大。在全国各地，桶装水产品均由一些知名度不高的地方企业所生产。
眼下商家将自来水充当纯净水、矿泉水卖给消费者，谋取利润。这些桶装水群菌严重超标，比人们直接饮用自来水还不卫生。伴随质量检测不合格问题频现，给桶装水企业提出了更高的要求。对此，还需要加强从生产到销售环节的自检和完善，为消费者提供安全有保障的饮用水。
针对桶装水的抽检结果，相关数据发现，其中最突出的是“菌落总数”超标严重。2015年5月24日将实施新国标GB 19298-2014《食品安全国家标准包装饮用水》中已去掉菌落总数这一项指标。新国标最大的变化是：取消了细菌总数的检测指标，只检致病菌。
但目前部分规模小、不具备自清洗设备的企业为了节约成本，仅依靠原始的手工清洗和少量消毒液冲刷，根本达不到桶装水回收清洁的最低要求，水桶上就会残留细菌，甚至致病菌。桶装水的问题还将持续，如今社会公众对桶装水市场都存有信任危机。
眼下桶装水企业不可把控的环节实在太多，而目前的恶性竞争，或许孕育着整个行业的巨大危机。若不及时整顿，桶装水行业将发生劣币驱逐良币的事情，行业竞争会更加恶化，消费者的饮水安全也会很成问题。其实，如今监管部门的曝光也在加大低资质桶装水企业的淘汰，但更重要的还是要加大违法处罚力度。
